中央政治局第二十次集体学习，事关人工智能【要点+分析】

前言

    本次集体学习的重点是如何在全球科技竞争日益激烈的背景下，利用中国的体制优势推动人工智能的自主创新、产业应用和国际合作，同时加强相关监管和治理机制建设。习近平总书记的讲话突出了加强基础研究、核心技术突破、产业应用深度融合、人工智能监管体系的完善，以及全球治理框架的建设。这些措施将为中国人工智能的发展奠定坚实基础，推动中国在全球AI技术竞争中占据有利位置。（本文转载自公众号“刘典”）

要点一：中国人工智能发展的战略定位

习近平总书记强调人工智能（AI）是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，表明人工智能对于国家竞争力和科技发展的重要性。在此背景下，人工智能不仅仅是科技领域的一个前沿技术，更是国家发展的核心竞争力之一。因此，中国要通过加强人工智能的基础研究，攻克核心技术，确保在全球科技竞争中占据先机。

核心战略要点：

• 强调“自立自强”和“应用导向”，即在全球人工智能竞争中，尽管技术依赖外部资源，但中国应注重自主创新和应用推进，避免过度依赖外部技术。

• 加强基础研究，攻克高端芯片、基础软件等关键领域技术，构建自主可控的AI生态。

习近平提到，人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须从基础理论、方法和工具等方面取得突破。尤其是在高端芯片、基础软件等核心技术领域，中国需要集中力量攻克这些“卡脖子”问题。

发展重点：

• 核心技术突破：大力发展自有的AI软硬件系统，减少对国外技术的依赖，特别是在基础软硬件架构上，中国必须拥有自主控制权。

• 科研范式变革：以人工智能推动科研方法的转型升级，推动技术与产业领域的双重创新。

中国的人工智能发展要与传统产业的改造和升级相结合，同时推动战略性新兴产业的崛起。这种产业创新模式强调企业主导、产学研用协同的创新体系，推动AI技术在各个行业的广泛应用，尤其是在自动化、智能制造等领域的深化。

重点举措：

• 深化产业应用：充分利用中国的数据资源和市场空间，推动AI与产业创新的深度融合，助力传统产业转型。

• 构建创新协同体系：通过推动产学研用的深度融合，形成科技创新的生态圈，提高技术应用的效果和产业转型的速度。

随着人工智能的迅猛发展，相关的风险和挑战也日益突出。习近平特别强调，人工智能带来的挑战不仅仅是技术问题，还包括伦理、隐私、安全等领域的难题。因此，完善AI的法律法规、政策制度、应用规范以及伦理准则的制定显得尤为重要。

关键行动：

• 政策支持：运用知识产权、财政税收、政府采购等多种政策工具为AI发展提供保障。

• 加强安全监管：建立完善的技术监测、风险预警和应急响应体系，确保人工智能技术的安全可控，避免出现技术滥用和风险事件。

• 伦理与社会责任：积极推进人工智能伦理准则的制定和实施，确保AI技术的道德合规和社会责任。

习近平指出，人工智能可以成为全球公共产品，为世界各国，特别是发展中国家提供帮助。中国应在国际合作中发挥引领作用，推动全球智能鸿沟的弥合，倡导在技术标准、发展战略和治理规则方面达成广泛共识。

国际战略方向：

• 国际合作：中国不仅要在国内加强AI技术的研发，还要通过国际合作，推动全球AI技术的共享，帮助全球南方国家提升技术能力。

• 全球治理框架：积极推动全球人工智能治理框架的建设，推动全球技术标准的统一，以确保人工智能的健康发展，避免技术发展不平衡。

人才是支撑人工智能发展的关键要素。习近平特别强调，要推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，培养大批高素质的人才。通过完善人才评价和职业支持机制，创造条件，搭建平台，让人才发挥更大的作用。

人才战略：

• 教育支持：全社会的AI教育不仅限于高校层面，还应向更广泛的群体普及AI基础知识，为人工智能产业提供源源不断的人才支持。

• 职业支持与评价：通过建立完善的人才评价机制，吸引更多优秀人才投身人工智能领域。

中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，

总体要求：要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

西安交通大学教授郑南宁同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

中国人工智能发展现状：

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。

他指出，

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，

深刻改变人类生产生活方式。

党中央高度重视人工智能发展，

近年来完善顶层设计、加强工作部署，推

动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。

同时，在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。

人工智能发展与监管的要求：要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。

习近平强调，

人工智能领域要占领先机、赢得优势，

必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。

要求1：要持续加强基础研究，

要求2：集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，

构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。

要求3：以人工智能引领科研范式变革，加速各领域科技创新突破。

习近平指出，

我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。

人工智能产业发展的要求：

要求1：要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，

要求2：构建企业主导的产学研用协同创新体系，

要求3：助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。

统筹推进算力基础设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享。

习近平强调，

人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。

人工智能政策的要求：

要求1：要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施开放等政策，做好科技金融文章。

要求2：推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。完善人工智能科研保障、职业支持和人才评价机制，为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。

习近平指出，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。

要求1：要把握人工智能发展趋势和规律，

加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则

要求2：构建技术监测、风险预警、应急响应体系，

确保人工智能安全、可靠、可控。

习近平强调，人工智能可以是造福人类的国际公共产品。

要求1：要广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。

要求2：推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。

来源 | 本文转载自“刘典”，点击“阅读原文”获取更多内容